國家旅遊局提示遊客

針對最近在香港發生旅客被强迫購物，被毆打致死的事件，中國國家旅遊局10月25日向遊客發出提示，希望從源頭減少這類慘劇的發生。

內容如下：

爲維護遊客的合法權益，作出如下提示：

一、希望遊客要堅決抵制「不合理低價遊」。「不合理低價遊」是經營者利用遊客貪圖便宜的心理，低價攬客，而後通過欺騙、強制遊客購物等手段非法獲利。《旅遊法》第35條規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。今年「十一」前，國家旅遊局印發的關於打擊組織「不合理低價遊」的意見和關於打擊旅遊活動中欺騙、強制購物行爲的意見中，認定了「不合理低價」的5種行爲和欺騙、強制購物的8種行爲。遊客在出遊前要認真仔細閱讀，防範「不合理低價遊」背後的陷阱。

二、遊客不得與經營者簽訂虛假合同。虛假合同是經營者爲規避行政主管部門執法檢查，先與遊客達成某種默契，而後通過變更行程，減少遊覽時間，增加購物時間，使遊客在不知不覺中受騙上當。《旅遊法》第57條規定，旅行社組織和安排旅遊活動，應當與旅遊者訂立合同。合同應當包括：旅行社、旅遊者的基本信息；旅遊行程安排；旅遊團成團的最低人數；交通、住宿、餐飲等旅遊服務安排和標準；遊覽、娛樂等項目的具體內容和時間；自由活動時間安排；旅遊費用及其交納的期限和方式；違約責任和解決糾紛的方式；法律、法規規定和雙方約定的其他事項。此外，旅遊合同是旅遊投訴受理機構和有關調解組織，依法對遊客與旅遊經營者之間的糾紛進行調解或作出行政處罰的重要依據。遊客與經營者簽訂虛假合同，一方面需要承擔法律責任；另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。國家旅遊局正在研究制定相關的處理辦法。

三、鼓勵遊客舉報和監督「不合理低價遊」等行爲。國家旅遊局已開通了「我要投訴舉報」平台和「12301」服務熱線，希望社會各界積極提供各類違法違規行爲線索，對舉報查實的將給予獎勵，有關獎勵辦法正在制定中。同時，歡迎媒體進行監督，發現一起、曝光一起、查處一起。

新措施是想改善旅遊業的問題，出發點雖然好，但相信執行起來相當困難。

一來甚麽是「不合理低價」，並無客觀的標準，一般遊客也不一定能判斷合理的價格，對他們施加懲罰並不公平。另一方面，收取了高昂團費，也不等於旅行社會善待旅客。

其中一個解決方法，是特别針對那些新成立和信譽不良的公司，由政府或旅遊業議會派人隨團監察旅遊團，抽樣調查，記錄進行情況並由媒體揭發任何不良營商手段，成本就由旅行社支付，或由旅遊業賠償基金贊助。這樣做成本也許高昂，但能有效地遏止所有剝削旅客的行為。

長遠來説，業界必需團結，有更遠大的眼光，為香港和同業的聲譽着想，去除唯利是圖的心態，問題才能根本性解決。